十二屆全國人大常委會第四次會議于2013年8月30日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》,新《商標法》將自2014年5月1日起施行?,F(xiàn)行《商標法》于1982年制定,在1993年和2001年歷經(jīng)兩次修改,是我國改革開放后頒布的第一部知識產(chǎn)權(quán)專門法律。
本次修改之前的《商標法》對商標注冊審查、審理時限沒有明確規(guī)定,僅規(guī)定“對商標注冊申請和商標復審申請應當及時進行審查”(第三十五條)。近年來,隨著全社會商標意識的增強,商標申請量大幅增長,商標審查與審理周期較長,引起了社會各界的強烈關(guān)注。從2008年起,國家工商總局采取多種措施提高審查效率,大大縮短了審查周期。但是長遠來看,為適應商標注冊申請的新形勢,保障商標申請人及時獲得注冊,新《商標法》增加了商標審查和審理時限的規(guī)定。為了更方便讀者了解這些內(nèi)容,筆者將新《商標法》中有關(guān)商標注冊審查和審理的具體時限予以歸納總結(jié),與大家分享。
◎商標注冊初步審查
時限:九個月。
法條:
第二十八條 對申請注冊的商標,商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起九個月內(nèi)審查完畢,符合本法有關(guān)規(guī)定的,予以初步審定公告。
說明:商標注冊初步審查還要照顧到外國申請人主張優(yōu)先權(quán)的六個月時間,所以初步審查九個月已經(jīng)不算長。
◎駁回復審審理
時限:九個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長三個月。
法條:
第三十四條 對駁回申請、不予公告的商標,商標局應當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定,并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
◎異議審理
時限:十二個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長六個月。
法條:
第三十五條 對初步審定公告的商標提出異議的,商標局應當聽取異議人和被異議人陳述事實和理由,經(jīng)調(diào)查核實后,自公告期滿之日起十二個月內(nèi)做出是否準予注冊的決定,并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。
說明:因為商標異議程序中,需要向被異議一方交換異議材料,并由被異議一方進行答辯,時間相對駁回復審等程序要長,審理起來較為復雜,所以時限也相對較長。
◎不予注冊復審
時限:十二個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長六個月。
法條:
第三十五條 商標局做出不予注冊決定,被異議人不服的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內(nèi)做出復審決定,并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。被異議人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知異議人作為第三人參加訴訟。
說明:新《商標法》去除了異議復審程序,即異議程序中如果異議人的理由不成立,異議人不再提出復審,而是對被異議商標另行向商評委提起注冊商標的無效宣告。如果異議理由成立,被異議人可以向商評委提出不予注冊復審。
◎注冊商標的無效宣告審理
(一)以絕對理由作出的無效宣告
1.商標局以絕對理由作出的無效宣告復審
時限:九個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長三個月。
法條:
第四十四條??已經(jīng)注冊的商標,違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的,或者是以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的,由商標局宣告該注冊商標無效;其他單位或者個人可以請求商標評審委員會宣告該注冊商標無效。
商標局做出宣告注冊商標無效的決定,應當書面通知當事人。當事人對商標局的決定不服的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
2.其他單位或個人以絕對理由向商評委提出請求無效宣告
時限:九個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長三個月。
法條:
第四十四條???其他單位或者個人請求商標評審委員會宣告注冊商標無效的,商標評審委員會收到申請后,應當書面通知有關(guān)當事人,并限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出維持注冊商標或者宣告注冊商標無效的裁定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。
說明:新《商標法》用無效宣告取代了爭議,本條規(guī)定是屬于根據(jù)絕對理由提起無效宣告的情形?!敖^對理由”指的是文中提到的第十條、第十一條和第十二條,即涉及公共利益保護的,商標局可以依職責主動對有關(guān)注冊商標宣告無效。對此不服的,商標注冊人可以向商評委申請復審。其他單位或者個人也可以以絕對理由向商評委提出無效宣告的申請。
(二)利害關(guān)系人以相對理由請求宣告無效
時限:十二個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長六個月(需要在商標注冊之日起五年內(nèi)提出)。
法條:
第四十五條 已經(jīng)注冊的商標,違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的,自商標注冊之日起五年內(nèi),在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請求商標評審委員會宣告該注冊商標無效。對惡意注冊的,馳名商標所有人不受五年的時間限制。
商標評審委員會收到宣告注冊商標無效的申請后,應當書面通知有關(guān)當事人,并限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內(nèi)做出維持注冊商標或者宣告注冊商標無效的裁定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。
說明:本條規(guī)定是屬于根據(jù)相對理由提起無效宣告的情形?!跋鄬碛伞敝傅氖俏闹刑岬降牡谑龡l第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條,即涉及保護在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的理由。此種情況類似于商標異議和復審的程序,涉及交換證據(jù)、答辯等程序,審理過程比較復雜,所以規(guī)定的時限也較長。
◎商標撤銷審理時限
時限:九個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長三個月。
法條:
第四十九條 注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續(xù)三年不使用的,任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。商標局應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。
說明:新《商標法》增加了“注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱”可能被撤銷的情形,對于連續(xù)三年不使用的撤銷增加了“沒有正當理由”的前提條件。
◎商標撤銷復審時限
時限:九個月,特殊情況經(jīng)批準可以延長三個月。
法條:
第五十四條 對商標局撤銷或者不予撤銷注冊商標的決定,當事人不服的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。